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文化部相关负责人解读艺术品经营管理办法永利

2019-07-15 00:01

文化部文化市场司有关负责人指出,新《办法》建立了多项新制度:一是明示担保制度,要求经营者明示艺术品作者、年代、尺寸、材料、价格等信息。二是尽职调查制度,经营者有责任应买受人要求,提供艺术品的真实性证明。三是明确鉴定评估责任与义务。四是信用监管制度,目前国家正在构建以信用监管为核心的事中事后监管体系。五是专家委员会制度,为政府管理部门执法及艺术品进出口内容审查提供专家专业意见。

  出台了哪些新制度?

资深藏家孙国强告诉华商报记者,新《办法》触及了艺术品市场目前存在的一些问题,对规范市场能起到一定作用。孙国强说,比如对艺术品金融化的规范方面,此前,有一些画作先行通过网上的交易平台来向多人或机构进行众筹或认购。然后将该画作在一、两年后再向大众出售,如果升值获得溢价再行分红,这样做虽然充分挖掘了艺术品的投资潜能但也容易导致纠纷发生,类似这样的做法在新《办法》中都受到了限制。今后,艺术品经营单位未经批准,不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,并以集中竞价等方式进行交易。 华商报记者 李程

  《办法》建立了多个新制度,以促进公开透明交易,保护消费者合法权益。一是明示担保制度。要求经营者明示艺术品作者、年代、尺寸、材料、价格等信息,有利于保障消费者的知情权,促进公平透明交易。二是尽职调查制度。艺术品消费者并非都是具有鉴别、鉴定能力的专业人士,因此经营者有责任应买受人要求,提供艺术品真实性证明。三是明确鉴定评估责任与义务。艺术品鉴定评估领域一直存在问题,明确鉴定评估责任与义务,有利于规范鉴定评估行为,维护市场公平竞争。四是信用监管制度。目前国家正在构建以信用监管为核心的事中事后监管体系,建立艺术品市场信用监管制度。五是专家委员会制度。对艺术品内容的认定具有较强专业性,建立专家委员会制度可以为政府管理部门执法及艺术品进出口内容审查提供专家专业意见。

文化部近日公布了修订后的《艺术品经营管理办法》(以下简称新《办法》),将从3月15日起施行。新《办法》不仅将“美术品”的称谓改为“艺术品”,还将近年来艺术品网络化、金融化趋势纳入监管范围。

  《办法》所称艺术品不包括文物。《办法》规定,艺术品经营活动包括:艺术品收购、销售、租赁;经纪;艺术品进出口经营;艺术品鉴定、评估、商业性展览等服务;以艺术品为标的物的投资经营活动及服务;利用信息网络从事艺术品经营活动等。其中,艺术品鉴定评估、以艺术品为标的物的投资经营活动及服务、利用信息网络从事艺术品经营活动是《办法》新增加的内容。同时,《办法》也取消了对“装裱”“比赛”“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。

  在简政放权方面做了哪些规定?

永利手机网站,  为什么将“美术品”改为“艺术品”?

  《办法》将依法授权的文化市场综合执法机构作为执法主体,这是考虑到文化市场综合执法改革完成后,文化市场综合执法队伍是宣传文化系统共有的、唯一的执法力量,承担着维护国家文化安全、规范文化市场秩序、保护知识产权和未成年人权益的职责。在实际监管中,文化市场综合执法机构通过委托授权肩负着艺术品市场执法与监管的任务。

  为何修订?

  总体思路是什么?

  对法律责任作了哪些调整?

  本次修订工作的一个重要任务就是要规范艺术品经营秩序,促进艺术品交易透明。《办法》建立的专家委员会、明示担保、尽职调查、鉴定评估、信用监管等制度都旨在规范艺术品市场。《办法》禁止经营来源不合法、冒充他人名义或者以禁止交易的动植物为材质的艺术品。《办法》规定,艺术品经营单位不得隐瞒艺术品来源,误导消费者;不得以集资为目的或者以非法传销为手段进行经营;未经批准,不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。艺术品经营单位应买受人要求,应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查,提供能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。《办法》明确了鉴定评估机构及从业人员的责任及有关程序。

  调整的艺术品经营活动有哪些?

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