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甘肃省人民政府办公厅关于开展第二次全国第三

2019-11-24 12:38

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

发文单位:甘肃省人民政府

文  号:甘政办发[2003]17号

文  号:甘政发[2004]6号

发布日期:2003-3-11

发布日期:2004-1-18

执行日期:2003-3-11

执行日期:2004-1-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、自治州人民政府,各地行政公署,省政府各部门、各直属机构,中央在甘各单位,甘肃矿区:

各市、自治州人民政府,陇南行署,省政府各部门,甘肃矿区,中央驻甘各单位:

  为了适应加入WTO后的新形势,进一步加快服务业发展,促进经济结构的战略性调整,国务院定于2003年底进行第二次全国第三产业普查。为了全面摸清我省非公有制经济发展情况,省政府决定,在搞好第二次全国第三产业普查的同时,配合开展全省第二产业(工业和建筑业)中的非公有制经济普查工作。现将有关事项通知如下:

  根据国务院《关于开展第一次全国经济普查的通知》(国发[2003]29号)精神,将原定于2003年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在2004年开展第一次全国经济普查。为了切实搞好我省的第一次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

  一、普查目的和意义

  一、普查目的和意义

  普查的主要目的是查清我省第三产业和第二产业非公有制经济发展的基本状况,掌握其规模、结构、效益等信息。认真搞好第三产业和第二产业非公有制经济普查,既有利于研究制定全省及各地第三产业发展规划,掌握非公有制经济发展状况及其在国民经济中的比重,加快非公有制经济发展,优化产业结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道和提高人民生活水平,又有利于进一步规范和统一服务业的财务核算制度和统计调查制度,逐步完善服务业发展的监测、预警和信息发布制度。

  此次经济普查,主要是为了全面掌握我省第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库(含编码)及其数据库系统。认真搞好经济普查,对研究制订国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,全面建设小康社会,具有重要意义。对改革统计调查体系,完善国民经济核算制度,健全宏观经济运行监测预警机制,实施“发展抓项目、改革抓企业”和“工业强省”战略将发挥重要作用。

  二、普查时间和内容

  二、普查时间和内容

  普查的时期资料是2003年度,标准时点为2003年12月31日。普查的登记时间为2004年4月。

  此次普查的标准时点是2004年12月31日,时期资料为2004年度。

  普查的主要内容:单位标志、从业人员、财务收支、资产状况等。

  普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况,以及企业的主要生产经营活动和生产能力,主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。

  三、普查对象和范围

  三、普查对象和范围

  此次普查的对象是在甘肃省境内从事第三产业和第二产业非公有制经济的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括:农、林、牧、渔服务业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售贸易业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商业服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境资源和公共设施管理业,居民服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业和公共管理、社会组织及工业和建筑业中的非公有制经济部分。

  此次经济普查的对象,是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理和社会组织等。

  四、普查经费

  四、普查措施和要求

  本次普查所需经费,由省地、县财政分级负担,按时拨付,确保到位。

  这次普查必须坚持以下原则:一是全省统一领导、部门分工协作,市县分级负责、各方共同参与的原则;二是以块为主、条块结合的原则;三是在地普查的原则;四是各级财政分级负担普查经费的原则;五是组建固定的普查机构、普查人员与成立临时机构、抽调临时人员和动员社会力量相结合的原则。

  五、普查数据

  普查工作要切实做到“四个到位”和“四个确保”。“四个到位”:一是机构到位。各级政府都要及时组建精干高效的普查机构,把经济普查工作落到实处;二是人员到位。要抽调政治业务素质高,有吃苦耐劳和敬业精神,有一定组织协调能力和统计普查知识的人员参加普查工作;三是责任到位。要建立目标责任制,实行领导负责制,一级对一级负责,健全督查制度,对每个阶段的普查工作进行督促检查,使各项工作高质量顺利进行;四是经费到位。普查所需经费,由省、地、县各级财政分级负担,列入相应年度的财政预算,按时拨付。“四个确保”:一是确保普查准备工作扎实、有效;二是确保普查对象不重不漏;三是确保普查内容系统完整;四是确保普查数据科学真实。

  要遵照国务院领导同志“不出假数”、“真实可信”的有关批示要求,努力提高普查数据质量。凡在甘肃省境内从事第三产业和第二产业非公有制经济的法人单位、产业活动单位和个体工商户必须遵照《中华人民共和国统计法》、《甘肃省统计管理规定》和普查工作的具体要求,按时、如实填报普查表,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。各级普查机构和有关宣传新闻单位,要充分利用广播、电视、报刊等多种形式,广泛深入地开展宣传活动,为普查工作顺利进行创造条件。

  凡在我省境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户,都必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《甘肃省统计管理规定》和此次普查的具体要求,按时、如实地填报普查表,确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人,都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构和宣传部门、新闻单位,要充分利用广播、电视和报刊等多种形式,广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

  六、普查的组织实施

  五、普查的组织领导

  第三产业和第二产业非公有制经济普查是一项涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大的社会系统工程。为了加强对这项工作的组织领导,省政府决定成立“甘肃省第二次全国第三产业及第二产业非公有制经济普查领导小组”(名单附后)。领导小组办公室设在省统计局,负责日常工作。领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,认真做好各项工作。

  经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各级政府必须高度重视,提高认识,加强领导,及时成立普查机构,确保普查人员到位,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

  这次普查在省政府和市(州、地)、县(市、区)、乡(镇、街道)各级政府的统一领导下进行。各级政府、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”和“以块为主,条块结合”的原则,在全省统一要求、统一标准的基础上,结合各自实际,创造性地开展工作。要充分发挥乡(镇)政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与普查工作。

  为了加强对此项工作的组织和领导,省政府决定成立“甘肃省人民政府第一次全国经济普查领导小组”(名单见附件),负责普查的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在省统计局,具体负责普查的日常组织和协调。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,认真做好各项工作。其中,省委宣传部负责协调普查宣传动员工作;省财政厅和省发展计划委负责协调普查经费和物资保障工作;省编办负责协调涉及机关和事业单位名录工作;省民政厅负责协调涉及社会团体和民办非企业单位名录工作;省质监局负责协调涉及单位代码工作;省工商局、省国税局、省地税局负责协调涉及企业和个体工商户名录工作;兰州铁路局负责铁路系统的经济普查工作;其他各单位负责协调本系统与经济普查相关的各项工作。

  附件:甘肃省第二次全国第三产业暨全省第二产业非公有制经济普查领导小组组成人员名单

  各级政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作的组织和实施。其中,市(州、地)、县(市、区)两级的普查机构要于2004年3月底前组建到位。对于普查工作中遇到的各种困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

  组 长 徐守盛 常务副省长

  附件:甘肃省人民政府第一次全国经济普查领导小组成员名单

永利手机网站,  副组长 陈小江 省政府副秘书长

  全国经济普查领导小组成员名单

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